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"农，天下之大本也。""十五五"时期（2026-2030年）是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是推进农业现代化、建设农业强国的重要五年。科学编制和实施"十五五"农业现代化规划，对巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重大战略意义。
一、发展基础与面临形势（1）"十四五"成就回顾粮食安全：产量连续稳定在1.3万亿斤以上，重要农产品供给能力持续增强。科技创新：主要农作物机械化率超75%，农业科技进步贡献率达62.4%。产业升级：农产品加工转化率约70%，乡村三产融合格局初步形成。绿色发展：化肥农药使用量负增长，畜禽粪污综合利用率超80%。农村改革：土地制度、集体产权制度改革深化，新型农业经营主体蓬勃发展。（2）"十五五"面临的挑战国际形势：全球粮食安全风险上升，贸易保护主义抬头，农业科技竞争加剧。国内需求：人民对优质农产品的需求增长，资源环境约束趋紧，农民增收压力仍存。
二、总体要求（1）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及历次全会精神，坚持农业农村优先发展，以乡村振兴为总抓手，以粮食安全为底线，以高质量发展为主线，加快建设农业强国。（2）基本原则人民至上：保障粮食安全，促进农民增收。创新驱动：强化农业科技，培育新质生产力。绿色发展：推进资源节约、环境友好型农业。市场导向：优化产业结构，激发市场活力。统筹协调：促进城乡融合，提升开放水平。（3）发展目标（2030年）粮食安全：综合产能稳定在1.4万亿斤以上。科技创新：农业科技进步贡献率超65%，机械化率达80%。产业升级：农产品加工转化率75%以上，乡村产业深度融合。绿色发展：化肥农药利用率45%+，畜禽粪污利用率85%+。农民收入：农村居民人均可支配收入达3.5万元，城乡差距持续缩小。
三、重点任务（1）夯实粮食安全根基严守耕地红线：遏制"非农化"、"非粮化"，高标准农田占比达65%。种业振兴：突破核心育种技术，强化知识产权保护。智能农机推广：发展大型、智能、复式农业机械。完善收储体系：优化储备布局，加强市场调控。（2）构建现代农业产业体系全产业链升级：发展精深加工，培育农业品牌。特色产业集群：打造优势产业带，推动农文旅融合。数字农业：推广智慧种植、养殖，完善农产品溯源体系。（3）强化科技与绿色转型农业科技创新：加大研发投入，推动产学研结合。绿色生产：推广生态循环农业，加强面源污染治理。（4）促进农民增收与城乡融合利益联结机制：让小农户共享产业红利。县域经济发展：推动产业向乡村延伸，健全商业体系。户籍制度改革：加快农业转移人口市民化。（5）深化体制机制改革土地流转：规范规模经营，防止撂荒和非农化。新型经营主体：扶持家庭农场、合作社、农业企业。金融支持：创新农村信贷模式，吸引人才返乡创业。
四、保障措施加强领导：坚持党管农村，压实责任。政策支持：加大财政、金融、科技投入。法治保障：完善农业法规，强化执法监管。监测评估：定期跟踪规划实施情况，动态调整。
"十五五"农业现代化规划是未来五年我国农业发展的行动纲领。我们要以科技为引擎，以绿色为底色，以农民为中心，扎实推进农业强国建设，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础！
