作为我国水利文明的重要象征和国家水网体系中的关键节点工程，都江堰灌区正迎来新一轮系统性升级。随着项目正式纳入“十五五”国家“两重”建设工程，总投资规模由最初的101亿元调整至140.9亿元，都江堰灌区现代化改造正从规划走向全面实施阶段，工程开工在即，其示范意义和行业带动效应备受关注。

都江堰水利工程

国家层面定调：都江堰列入“十五五”水利两重工程

2025年11月27日，国家发展改革委在11月份新闻发布会上明确提出，将在粮食安全领域系统推进安徽淠史杭、四川都江堰、内蒙古河套等千万亩级特大型灌区现代化改造工程，加快构建集中连片粮食生产基地，标志着都江堰灌区正式列入“十五五”国家“两重”水利工程序列。

此前，2025年8月25日，四川省水利厅党组书记、厅长董里在专题会议中明确要求，加快推进都江堰灌区现代化改造项目前期工作，确保完成可研批复，并力争年内实现项目开工。同时提出要加快数字赋能，构建智慧灌区新格局，坚持自上而下推进信息化建设，打造基层业务应用场景。

投资规模多轮调整：从101亿到140.9亿

都江堰灌区现代化改造工程投资规模的变化，折射出大型水利工程在“高标准建设”与“科学控资”之间的反复论证过程。项目早期匡算投资约101亿元，随后在可研编制阶段形成155.27亿元方案，经评估后核减65.89亿元，静态投资一度降至约89.38亿元，最终在项目公示阶段明确总投资为140.9亿元。

多轮调整背后，体现的是在财政资金趋紧背景下，对工程刚性需求的再梳理与再聚焦。作为落实《国家水网建设规划纲要》的重点工程，都江堰灌区现代化改造将通过提升渠道输水能力、完善监测调度和信息化系统，系统增强灌区“引、蓄、灌、排”能力，为成都平原粮食安全、城乡供水及区域高质量发展提供长期支撑。

工程概况与建设主体：覆盖8市41县

都江堰灌区现代化改造工程由四川省都江堰水利发展中心负责建设，建设范围涵盖东风渠灌域、人民渠第一灌域、人民渠第二灌域、外江灌域、龙泉山灌域、黑龙滩灌域等6个灌域及渠首工程，涉及成都市、德阳市、眉山市、资阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市共8市41县（市、区/经济区）。

工程建设内容包括：整治骨干渠道3088.83公里（363条）、续建骨干渠道280.43公里（75条）、整治渠系建筑物3706座，新建及改造巡检道路482.67公里，并同步推进灌区信息化和智慧化建设。项目总工期46个月，建设内容覆盖传统水利工程与智慧水利系统全链条。

从“十四五”实施情况看，都江堰灌区采取分灌域、分标段招标模式，既为央企和地方国企提供工程总承包机会，也为专业化智慧水利企业和中小型施工单位预留参与空间。此前参与项目的总承包单位包括四川水发建设、中铁八局、中建八局、水电三局、水电六局、电建市政等；智慧水利领域则吸引了多家信息化企业参与。

智水观察：为何都江堰是全行业必盯的标杆工程

从行业视角看，都江堰灌区现代化改造具备多重标杆属性。其一，战略地位突出，作为与淠史杭、河套灌区并列的三大千万亩级特大型灌区，其改造路径将对全国灌区现代化形成示范；其二，投资规模大、周期长，百亿元级投入将持续释放工程建设与智慧水利需求；其三，科技含量高，项目明确强调数字赋能和智慧灌区建设，将成为智慧水利技术和解决方案的重要应用场景；其四，市场空间广阔，多层级、多专业参与机制，为工程施工、装备制造、信息化系统集成等产业链主体提供长期机会。

从101亿元到140.9亿元，多轮投资调整尚未最终定格，但可以确定的是，都江堰灌区现代化改造已进入不可逆的加速阶段。最终批复金额究竟落在何处，项目落地节奏如何演进，值得全行业持续关注。