全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：开展农田水利建设是提高农业综合生产能力、增加农民收入、促进脱贫致富的重要途径，也是补短板、扩内需、稳增长的有力举措。今年夏季我国遭遇多年未有的特大汛情及严重洪涝灾害，长江中下游长时间全线超警，经过全国上下共同努力，科学应对，疏堵结合，大中型水库无一垮坝，大江大河干堤无一决口，有力保障了人民群众生命安全和重要设施安全，防汛抗洪救灾减灾工作取得了重大胜利，国家防总各部门、各相关地区广大干部群众、人民解放军和武警部队官兵携手并肩抗灾，作出了突出贡献。要认真贯彻党中央、国务院部署，抓住今冬明春农闲时机，针对水利设施薄弱环节，加强规划指导，深化水利改革，创新投入、建设、运营、管护长效机制，发挥财政资金引导作用，积极吸引各类社会资本投入，充分调动基层政府、社会、农民群众等各方参与积极性，大力加强农田水利建设和重大水利工程建设，着力完善水利基础设施体系，为保障国家防洪和供水安全、推进农业现代化打下坚实基础。

    中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。国务院副秘书长江泽林主持会议，水利部部长陈雷、发展改革委副主任胡祖才、财政部副部长胡静林在主会场发言。

    汪洋指出，党中央、国务院高度重视农田水利建设。今年以来，习近平总书记多次强调深化农村改革、完善农业农村基础设施和防汛抗洪防灾救灾体系，加快补齐农田水利短板。李克强总理多次对加快重大水利工程建设、持续推进农田水利发展提出明确要求，专门就冬春农田水利基本建设工作作出重要批示。我们要深入学习贯彻党中央、国务院的决策部署和习近平总书记的重要指示精神，落实李克强总理的要求，攻坚克难，扎实工作，全面提升农田水利基本建设水平，努力巩固和发展农业农村好形势，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新的更大贡献。

    汪洋指出，受超强厄尔尼诺影响，今年我国气候异常，入汛时间早、降雨强度大、洪水范围广、台风频次高，洪涝灾害严重，特别是长江中下游更是发生了自1998年以来的最大洪水。针对今年严重汛情、灾情，习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出重要指示、提出明确要求，国家防总会同各地区、各有关部门超前部署安排，加强分类指导和科学指挥调度，及时采取应对措施，将灾害损失降到了最低限度，有效保障了人民群众生命和财产安全，有力支撑了农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐。大灾之年能够取得这样的成绩，确实来之不易。回顾总结今年以来防汛抗洪和抢险救灾走过的历程，我们更加深刻体会到加强农田水利建设、提高防灾救灾能力的极端重要性。近年来，各地区、各有关部门认真落实中央决策部署，针对经济社会发展的新要求、防灾减灾的新形势和农业生产的新情况，持续加大政策扶持、投入保障和改革创新力度，广泛动员和凝聚各方面力量兴修水利，农田水利建设取得了显著进展。在工程设施建设上，每年的投资、投劳投工、机械投放和工程量都超计划完成，不仅重大水利工程继续加快推进，中小河流治理、病险水库除险加固等防洪薄弱环节建设也得到加强。在体制机制创新上，农业水价综合改革、小型水利工程产权制度改革、创新农田水利投融资体制等都有新突破，今年农田水利建设投资特别是民间投资，增长速度明显高于全社会固定资产投资增速。

    汪洋指出，今年的灾害也暴露出不少薄弱环节，防洪安全体系存在明显短板，农业生产的水利根基不稳固，水资源安全的问题日益突出。大灾之年更加凸显加强农田水利基本建设的重要性，灾后反思更加彰显加强农田水利基本建设的紧迫性。加强农田水利基本建设，直接关系农业稳定发展，是稳定宏观经济运行的重要基础；直接关系人民群众生产财产安全和身体健康，是维护社会和谐安定的重要保障；直接关系农民持续增收，是促进贫困群众脱贫致富的重要支撑。我们一定要从战略和全局高度，充分认识加强农田水利基本建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把农田水利基本建设作为稳增长、调结构、惠民生的大事要事来部署，作为打赢脱贫攻坚战的重要举措来实施，把广大农民和社会各界参与农田水利基本建设的积极性保护好、引导好、发挥好，推动农田水利事业发展再上新台阶。

    汪洋就抓好农田水利建设提出明确要求。一要补好“短板”，加快完善建设体系。要按照中央的决策部署，集中力量抓紧修复水毁灾损工程，着力推进重大水利工程建设，加快大中型灌排骨干工程建设与配套改造，加强农村基层防汛预报预警体系等薄弱环节建设，切实增强流域和区域防洪排涝减灾能力，确保明年群众饮水安全、春播春种和安全度汛。要特别重视补农业节水的“短板”，把加强农业节水设施建设、发展节水灌溉摆在更加突出的位置，切实按照落实发展新理念的要求，认真谋划一批节水重大工程、出台一批重大举措，加快推进农业节水，推动农田水利建设从提高供水能力向更加重